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       5月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇、中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長劉廷良出席發(fā)布會(huì)，柏仇勇介紹了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革工作進(jìn)展和2018全國生態(tài)環(huán)境狀況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。
       劉友賓首先通報(bào)了生態(tài)環(huán)境部2019年第一階段統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督、扎實(shí)推進(jìn)全國自然生態(tài)保護(hù)、積極籌備2019年國合會(huì)年會(huì)和世界環(huán)境日主場活動(dòng)等工作。5月15日至24日，生態(tài)環(huán)境部組織開展了2019年第一階段統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，幫助地方發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署落地見效。具體內(nèi)容包括污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的7場標(biāo)志性戰(zhàn)役落實(shí)情況，共涉及25省份251個(gè)地市625個(gè)縣區(qū)共3804個(gè)點(diǎn)位，排查發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題5200多個(gè)。下半年還將組織開展第二階段統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)。全國自然生態(tài)保護(hù)工作會(huì)議明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期自然生態(tài)保護(hù)工作的思路和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要打通生態(tài)保護(hù)監(jiān)管和污染防治監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)監(jiān)督和污染防治監(jiān)督并重、治污減排與生態(tài)增容并舉，切實(shí)將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。2019年中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（以下簡稱國合會(huì)）年會(huì)和世界環(huán)境日全球主場活動(dòng)將于6月2-5日在浙江杭州舉行。國合會(huì)年會(huì)主題為“新時(shí)代：邁向綠色繁榮新世界”，將聚焦“十四五”規(guī)劃制定建言獻(xiàn)策。世界環(huán)境日主場活動(dòng)將發(fā)布《堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)——中國空氣質(zhì)量改善報(bào)告（2013-2018）》，分享中國“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的經(jīng)驗(yàn)做法，頒發(fā)中國生態(tài)文明獎(jiǎng)、公布“美麗中國 我是行動(dòng)者”百名最美志愿者和十佳公眾參與案例。為做好六五環(huán)境日宣傳，6月2日，生態(tài)環(huán)境部將和中央文明辦聯(lián)合在北京舉辦“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)成果展示交流活動(dòng)。全國各地也將開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
       柏仇勇說，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，在2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革中將其確定為生態(tài)環(huán)境部的主要職責(zé)之一，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，評(píng)估生態(tài)環(huán)境狀況，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息。新組建的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全面謀劃生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的頂層設(shè)計(jì)。具體來講要做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，理順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制；統(tǒng)一規(guī)劃布局，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；統(tǒng)一制度規(guī)范，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管水平；統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)應(yīng)用；統(tǒng)一信息發(fā)布，提升生態(tài)環(huán)境信息的影響力。2018年，全國338個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。全國1940個(gè)國控地表水水質(zhì)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類斷面比例為71.0%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來看，全國大氣和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，核與輻射安全水平鞏固提升，人民群眾切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。
       有記者問到《2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）的新增內(nèi)容和亮點(diǎn)，柏仇勇說，《公報(bào)》有三個(gè)顯著的特點(diǎn)。一是擴(kuò)內(nèi)容。大氣排名城市由原來的74個(gè)重點(diǎn)城市擴(kuò)展至169個(gè)；空氣質(zhì)量區(qū)域評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大調(diào)整為京津冀及周邊、長三角、汾渭平原。增加渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)和11個(gè)沿海省份水質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容及區(qū)域和道路交通噪聲的夜間監(jiān)測內(nèi)容。二是重時(shí)效。3月中旬以簡況的形式發(fā)布了2018年的全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，在《公報(bào)》中及時(shí)更新發(fā)布了2018年自然生態(tài)狀況方面狀況。三是更易讀。通過壓縮文字，增加圖表，更加清晰直觀“一圖讀懂”。
       關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的應(yīng)急監(jiān)測問題，劉廷良說，以響水爆炸為例，爆炸發(fā)生之后，根據(jù)事故的級(jí)別生態(tài)環(huán)境部及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場按照職責(zé)分工，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織，摸清污染物種類，第一時(shí)間向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)改進(jìn)應(yīng)急監(jiān)測，提升能力，包括定期開展演練、演習(xí)，大型化工園區(qū)要安裝監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步完善特征污染物的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，加快推進(jìn)現(xiàn)場的監(jiān)測方法出臺(tái)。
       在回應(yīng)記者提問的“洋垃圾”禁令進(jìn)展成效問題時(shí)，劉友賓說，2019年以來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同海關(guān)總署等有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)定不移地落實(shí)禁止洋垃圾進(jìn)口這一生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措，平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。2019年第一季度進(jìn)口固體廢物343萬噸，同比減少37.6%。去年12月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》，將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種固體廢物從非限制進(jìn)口類調(diào)入限制進(jìn)口類，自今年7月1日起執(zhí)行。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒，審批工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，力爭6月底前審批發(fā)放下半年第一批廢金屬進(jìn)口相關(guān)許可證。
       回應(yīng)熱點(diǎn)
       生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是否呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢？
       2018年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量確實(shí)呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。全國338個(gè)城市PM2.5濃度同比下降9.3%，平均優(yōu)良天數(shù)比例同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；全國地表水國控?cái)嗝姊瘛箢惐壤壬仙?/span>3.1個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類比例同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)”和“良”縣域面積占國土面積的比例由42.0%提高到44.7%。但是，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)。
       2018年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況如何？
      《2018年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能整合到生態(tài)環(huán)境部之后，首次由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全面反映我國管轄海域生態(tài)環(huán)境狀況的公報(bào)。2018年，我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)中向好。遼東灣、渤海灣等局部海域污染依然突出，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況改善不明顯?？傮w來看，海洋生態(tài)環(huán)境治理工作仍然不容松懈，還要付出艱辛努力。
       是否會(huì)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測工作進(jìn)行改進(jìn)？
       我國在環(huán)境空氣的自動(dòng)監(jiān)測能力方面有跨越式的發(fā)展，如果發(fā)生爆炸燃燒污染，一般就會(huì)有PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度升高。特征污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不太完善，許多特征污染物目前沒有專門的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部非常重視加強(qiáng)改進(jìn)應(yīng)急監(jiān)測工作，要求地方提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。應(yīng)急監(jiān)測一定要靠平時(shí)的積累、平時(shí)的演練、平時(shí)的預(yù)案準(zhǔn)備。