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監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知

     

環(huán)發(fā)〔2000〕38號(hào)   

各有關(guān)部、委，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局：

 　　根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(以下簡稱“驗(yàn)收監(jiān)測”)由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 　　二、在規(guī)定的試生產(chǎn)期，承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測站在接受建設(shè)單位的書面委托后，按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求》開展監(jiān)測工作。

　　三、負(fù)責(zé)組織實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測站受建設(shè)單位委托提交驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)，并對(duì)提供的驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)和驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)結(jié)論負(fù)責(zé)。

 　　四、對(duì)應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先編制驗(yàn)收監(jiān)測方案，驗(yàn)收監(jiān)測方案應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后實(shí)施。

　　五、編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告》的項(xiàng)目，應(yīng)在完成現(xiàn)場監(jiān)測后30個(gè)工作日內(nèi)完成；編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測表》的項(xiàng)目，應(yīng)在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測后20個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　六、工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)保證的驗(yàn)收監(jiān)測工況條件為：試生產(chǎn)階段工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上(國家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常。

　　對(duì)在規(guī)定的試生產(chǎn)期，生產(chǎn)負(fù)荷無法在短期內(nèi)調(diào)整達(dá)到75%以上的，應(yīng)分階段開展驗(yàn)收檢查或監(jiān)測。

 　　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)分期委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測站對(duì)已完工的工程和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測。

　　七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求(試行)

國家環(huán)境保護(hù)總局　　　　　　　      

二○○○年二月二十二日　　      

     

 附件：

     

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工

驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求(試行)

     

　　為落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第253號(hào))，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測質(zhì)量，在多年試行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測辦法》(試行)(國家環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān)〔1995〕335號(hào))的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測工作制定本驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求。

　　本技術(shù)要求自發(fā)布之日起實(shí)施。替代《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測辦法》(試行)中的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

 　　本技術(shù)要求與未來國家制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測規(guī)定有不符之處，按國家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

     

第一部分　總　　則

     

　　1.范圍

　　本技術(shù)要求規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(以下簡稱驗(yàn)收監(jiān)測)的原則、依據(jù)、內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)選擇、采樣和分析方法等一般要求。

 　　本技術(shù)要求適用建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測，從事放射性物質(zhì)生產(chǎn)或以放射性物質(zhì)為生產(chǎn)原料及排放具有放射性物質(zhì)的核工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測可參照?qǐng)?zhí)行。

　　2.引用標(biāo)準(zhǔn)

　　下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本技術(shù)要求中引用而構(gòu)成本技術(shù)要求的條文，與本技術(shù)要求同效。

　　HJ/T2.1～2.3－93　環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

　　HJ/T2.4－1995　環(huán)境影響評(píng)價(jià)聲評(píng)價(jià)

　　當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)被修訂時(shí)，應(yīng)使用其最新版本。

　　GB16297－1996　大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GWPB3－1999　鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB4915－1996　水泥大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB9078－1996　工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB16171－1996　煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB13223－1996　火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB14554－1993　惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　HJ/T18－1996　小型焚燒爐

　　GB8978－1996　污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB4286－83　船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB4914－85　海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB14374－93　航天推進(jìn)劑水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB14470.1～.3－93　兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB4287－92　紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GWPB2-1999　造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB13456－92　鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB13457－92　肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GWPBx－1999　合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB15580－95　磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB15581-95　燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB5085－96　危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)

　　GB12348－90　工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)

　　GB12525－90　鐵路邊界噪聲限值及其測量方法

　　GB3096－93　城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

　　GB9660－88　機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　GB11339－89　城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

　　GB10070－88　城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

　　GB8702－88　電磁輻射防護(hù)規(guī)定

　　GB3095－1996　環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　GHZB1－1999　地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　GB3097－97　海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　GB11607－89　漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　GB5084－92　農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　GB/T14848－1993　地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　GB15618－1996　土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　GB13015－91　含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

 　　今后根據(jù)國家對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染物控制新要求制定的新環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放或污染控制標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)批準(zhǔn)，相應(yīng)時(shí)間的版本也應(yīng)在作為引用標(biāo)準(zhǔn)使用。

　　3. 定義

　　3.1 環(huán)境保護(hù)設(shè)施：

　　3.1.1建設(shè)項(xiàng)目為自身污染物達(dá)標(biāo)排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設(shè)施、裝置、設(shè)備：

　　a. 專用于環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和污染防治；

　　b. 既是生產(chǎn)工藝中的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)又具有環(huán)境保護(hù)功能；

　　c. 用于污染物回收與綜合利用；

　　d. 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作配套；

　　e. 用于防止?jié)撛谕话l(fā)性污染事故。

　　3.1.2建設(shè)項(xiàng)目為維護(hù)其影響的生態(tài)環(huán)境而必須采取的環(huán)境保護(hù)工程措施包括：生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。

　　3.1.3建設(shè)項(xiàng)目為滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出對(duì)原有污染物一并治理的要求以及為新建項(xiàng)目污染物排放總量控制要求而承擔(dān)的區(qū)域環(huán)境污染綜合整治和區(qū)域污染物排放削減中的污染治理工作而建設(shè)的污染治理設(shè)施。

　　3.2 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測試。

　　3.3 驗(yàn)收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：指建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，作為判定建設(shè)項(xiàng)目能否達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)，是通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

　　3.4 驗(yàn)收監(jiān)測參照標(biāo)準(zhǔn)：這里所指參照標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)的國家和地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以及參照?qǐng)?zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供的判定標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收監(jiān)測參照標(biāo)準(zhǔn)一般不作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

　　4. 驗(yàn)收監(jiān)測一般工作程序、結(jié)果及結(jié)果報(bào)告形式

　　4.1 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的分類，編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目、因所在地區(qū)已進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)而編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表但監(jiān)測內(nèi)容較多的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場勘察、編制驗(yàn)收監(jiān)測方案、進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，以驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告形式報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

　　4.2 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的分類，編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表并且驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容比較簡單的建設(shè)項(xiàng)目，通過收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場勘察、進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測表形式報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

　　4.3 填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，只對(duì)有一定污染物排放規(guī)模和按要求應(yīng)設(shè)有廢水、廢氣、噪聲處理設(shè)施的污染源進(jìn)行監(jiān)測，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測表形式報(bào)告檢查結(jié)果。

　　5. 驗(yàn)收監(jiān)測方案編制的基本要求

　　驗(yàn)收監(jiān)測方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　5.1 簡述內(nèi)容：任務(wù)由來、依據(jù)，尤其要闡明環(huán)境影響報(bào)告書(表)結(jié)論意見、環(huán)保對(duì)策、措施及環(huán)境影響報(bào)告書審批文件的要求；

　　5.2 建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施概況：工程基本情況，生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生、治理和排放流程，環(huán)保設(shè)施建設(shè)及其試運(yùn)行情況；

　　5.3 驗(yàn)收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：列出應(yīng)執(zhí)行的國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和限值，環(huán)境影響報(bào)告書(表)批復(fù)中的特殊限值要求，《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)或要求等；

　　5.4 驗(yàn)收監(jiān)測的內(nèi)容：按廢水、廢氣、噪聲和固廢等分類，全面簡要地說明監(jiān)測因子、頻次、斷面或點(diǎn)位的布設(shè)情況，附示意圖；采樣、監(jiān)測分析方法；驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施；

　　5.5 現(xiàn)場監(jiān)測操作安全注意事項(xiàng)(必要時(shí)針對(duì)工廠實(shí)際情況制定)；

　　5.6 對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的內(nèi)容。

　　6. 驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編制的基本要求

　　6.1 驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告應(yīng)充分如實(shí)地反映現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場監(jiān)測的實(shí)際情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)行必要和符合實(shí)際的分析。對(duì)污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達(dá)標(biāo)情況和檢查情況等給出明確的結(jié)論和進(jìn)行必要的描述。對(duì)企業(yè)存在的問題，提出相應(yīng)的整改建議。

　　6.2 驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告

　　驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告除包括5.1－5.4的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　6.2.1驗(yàn)收監(jiān)測進(jìn)行情況；

　　6.2.2監(jiān)測期間工況；

　　6.2.3質(zhì)量保證和質(zhì)量控制結(jié)果；

　　6.2.4驗(yàn)收監(jiān)測的結(jié)果及與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)指標(biāo)分析評(píng)價(jià)；

　　6.2.5出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時(shí)的原因分析；

　　6.2.6國家規(guī)定總量控制污染物的排放情況；

　　6.2.7環(huán)境管理檢查結(jié)果；

　　6.2.8驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論與建議；

　　6.2.9必要的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)表，監(jiān)測數(shù)據(jù)表和其他有關(guān)圖表等應(yīng)作為報(bào)告的附錄；

　　6.2.10建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表，見附錄三。

　　7. 驗(yàn)收監(jiān)測

　　7.1 驗(yàn)收監(jiān)測主要工作內(nèi)容

 　　驗(yàn)收監(jiān)測是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測試，主要包括內(nèi)容：

　　a. 對(duì)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理情況檢查；

　　b. 設(shè)施運(yùn)行效率測試；

　　c. 污染物(排放濃度、排放速率和排放總量等)達(dá)標(biāo)排放測試；

　　d. 設(shè)施建設(shè)后，排放污染物對(duì)環(huán)境影響的檢測*。

　　具體建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)根據(jù)其所涉及的具體項(xiàng)目進(jìn)行確定。

　　7.1.1環(huán)境保護(hù)檢查

　　a. 建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家的“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告制度”的情況；

　　b. 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)、登記表”中污染物防治和生態(tài)保護(hù)要求及環(huán)保行政主管部門審批文件中批復(fù)內(nèi)容的實(shí)施情況；

　　c. 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和效果；

　　d. “三廢”處理和綜合利用情況；

　　e. 環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測工作情況，包括：環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、監(jiān)測計(jì)劃和儀器設(shè)備、環(huán)保管理規(guī)章制度等；

　　f. 事故風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃，包括配備、防范措施，應(yīng)急處置等*；

　　g. 環(huán)境保護(hù)檔案管理情況；

　　h. 周邊區(qū)域環(huán)境概況*；

　　i. 生態(tài)保護(hù)措施實(shí)施效果*。

　　7.1.2環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效率測試

　　對(duì)涉及以下領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)設(shè)施或設(shè)備均應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行效率監(jiān)測：

　　a. 各種廢水處理設(shè)施的處理效率；

　　b. 各種廢氣處理設(shè)施的處理效率；

　　c. 工業(yè)固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率等；

　　d. 用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。

　　7.1.3污染物達(dá)標(biāo)排放檢測

　　對(duì)涉及以下領(lǐng)域的污染物均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測

　　a. 排放到環(huán)境中的廢水；

　　b. 排放到環(huán)境中的各種廢氣；

　　c. 排放到環(huán)境中的各種有毒有害工業(yè)固(液)體廢物及其浸出液；

　　d. 廠界噪聲(必要時(shí)測定噪聲源)；

　　e. 建設(shè)項(xiàng)目的無組織排放；

　　f. 國家規(guī)定總量控制污染物的排放總量。

　　7.1.4環(huán)境影響檢測*

 　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測對(duì)環(huán)境影響的檢測，主要針對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”及其批復(fù)中對(duì)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的要求。檢測以建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)后，環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)能否達(dá)到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)所要求的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮以下幾方面：

　　a. 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境地表水、地下水和海水質(zhì)量；

　　b. 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境空氣質(zhì)量；

　　c. 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量；

　　d. 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境土壤質(zhì)量；

　　e. 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境振動(dòng)鉛垂向Z振級(jí)；

　　f. 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的電磁輻射公眾照射導(dǎo)出限值。

　　7.2 驗(yàn)收監(jiān)測污染因子的確定

　　監(jiān)測因子確定的原則如下：

　　7.2.1“環(huán)境影響報(bào)告書(表)”和建設(shè)項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中確定的需要測定的污染物；

　　7.2.2建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中使用的原輔材料、燃料，產(chǎn)生的產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料)，以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物；

　　7.2.3現(xiàn)行國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)污染物；

　　7.2.4國家規(guī)定總量控制的污染物指標(biāo)；

　　7.2.5廠界噪聲；

　　7.2.6生活廢水中的污染物及生活用鍋爐(包括茶爐)廢氣中的污染物；

　　7.2.7影響環(huán)境質(zhì)量的污染物，包括：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》及其批復(fù)意見中，有明確規(guī)定或要求考慮的影響環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量的污染物；試生產(chǎn)中已造成環(huán)境污染的污染物；地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量已產(chǎn)生影響的污染物；負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理的要求和規(guī)定而確定的對(duì)環(huán)境質(zhì)量有影響的污染物；

　　7.2.8對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”中涉及有電磁輻射和振動(dòng)內(nèi)容的，應(yīng)將電磁輻射和振動(dòng)列入應(yīng)監(jiān)測的污染因子*；

　　7.2.9廢水、廢氣和工業(yè)固(液)體廢物排放總量。

　　廢水水質(zhì)監(jiān)測因子確定參見附錄一，廢氣監(jiān)測因子及參數(shù)確定參見附錄二。

　　7.3 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測頻次

 　　為使驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果全面和真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效果，采樣頻次應(yīng)充分反映污染物排放和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，因此，監(jiān)測頻次一般按以下原則確定：

　　7.3.1對(duì)有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)污染物的采樣和測試頻次一般為2～3個(gè)周期，每個(gè)周期3～5次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù))；

　　7.3.2對(duì)無明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，廢氣采樣和測試頻次一般不少于2天、每天采3個(gè)平行樣，廢水采樣和測試頻次一般不少于2天，每天4次，廠界噪聲測試一般不少于連續(xù)2晝夜(無連續(xù)監(jiān)測條件的，需2天，晝夜各2次)，固體廢物(液)采樣和測試一般不少于6次(堆場采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個(gè))；

　　7.3.3對(duì)污染物確實(shí)穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目，廢水和廢氣的監(jiān)測頻次可適當(dāng)減少，廢氣采樣和測試頻次不得少于3個(gè)平行樣，廢水采樣和測試頻次不少于2天，每天3次；

　　7.3.4對(duì)污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，必須適當(dāng)增加的采樣頻次，以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況；

　　7.3.5對(duì)型號(hào)、功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測試和達(dá)標(biāo)排放檢測，可采用隨機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為：隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%；

　　7.3.6若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量測試一般為1－3天、每天1－2次；空氣質(zhì)量測試一般不少于3天、采樣時(shí)間按GB3095－1996數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定執(zhí)行；環(huán)境噪聲測試一般不少于2天，測試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　7.3.7對(duì)考核處理效率的測試，可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次；

　　7.3.8若需進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查，工作內(nèi)容、采樣和測試頻次按負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求進(jìn)行。

　　8. 驗(yàn)收監(jiān)測采用標(biāo)準(zhǔn)

 　　驗(yàn)收監(jiān)測采用標(biāo)準(zhǔn)包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測試方法標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又分為驗(yàn)收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收監(jiān)測參照標(biāo)準(zhǔn)。

　　8.1 驗(yàn)收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要以進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)采用的各種標(biāo)準(zhǔn)和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》及其批復(fù)的要求為依據(jù)，驗(yàn)收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)考慮以下因素：

　　8.1.1在環(huán)境影響報(bào)告書中，由環(huán)境保護(hù)主管部門行文確認(rèn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

　　8.1.2進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，國家或地方執(zhí)行的各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　　8.1.3有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》批復(fù)時(shí)，要求執(zhí)行的各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要所規(guī)定的特殊標(biāo)準(zhǔn)限值；

　　8.1.4根據(jù)國家和地方對(duì)環(huán)境保護(hù)的新要求，經(jīng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，可采用驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)現(xiàn)行的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

　　8.1.5國家和地方對(duì)國家規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)中的總量控制要求；

　　8.1.6對(duì)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)中尚無規(guī)定的污染因子，應(yīng)以《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》和工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)境保護(hù)篇)等的要求或設(shè)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　8.2 驗(yàn)收監(jiān)測參照標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　8.2.1新頒布的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染因子排放標(biāo)準(zhǔn)值以及環(huán)境量標(biāo)準(zhǔn)值；

　　8.2.2環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)；

　　8.2.3對(duì)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)中尚無規(guī)定的污染因子，也可參考國內(nèi)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)附加必要說明。

　　8.3 驗(yàn)收監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)選取原則

 　　驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)，應(yīng)盡量按國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，采用列出的標(biāo)準(zhǔn)測試方法。對(duì)國家排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未列出的污染物和尚未列出測試方法的污染物，其測試方法按以下次序選擇：

　　8.3.1國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測試方法；

　　8.3.2行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測試方法；

　　8.3.3國際現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測試方法和國外現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測試方法；

　　8.3.4對(duì)目前尚未建立標(biāo)準(zhǔn)方法的污染物的測試，可參考國內(nèi)外已成熟但未上升為標(biāo)準(zhǔn)的測試技術(shù)，但應(yīng)附加必要說明。

　　9. 驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

　　9.1 驗(yàn)收監(jiān)測的工況要求

　　驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)，工況要求分下列幾種情況：

　　9.1.1工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的負(fù)荷達(dá) 75%以上(國家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行)的情況下進(jìn)行。

　　9.1.2對(duì)無法短期調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上負(fù)荷的建設(shè)項(xiàng)目中，可以調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上負(fù)荷的部分，驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)在滿足75%或75%以上負(fù)荷或國家及地方標(biāo)準(zhǔn)中所要求的生產(chǎn)負(fù)荷的條件下進(jìn)行。

　　9.1.3對(duì)無法短期調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%或75%以上負(fù)荷的建設(shè)項(xiàng)目中，投入運(yùn)行后確實(shí)無法短期調(diào)整工況滿足設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%或75%以上的部分，驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)在主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、應(yīng)運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的條件下進(jìn)行，對(duì)運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和尚無污染負(fù)荷部分的環(huán)保設(shè)施，驗(yàn)收監(jiān)測采取注明實(shí)際監(jiān)測工況與檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

　　9.2 采樣和測試及其質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

　　9.2.1環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場監(jiān)測，首先應(yīng)按9.1的規(guī)定滿足相應(yīng)的工況條件，否則負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測的單位應(yīng)停止現(xiàn)場采樣和測試。

　　9.2.2現(xiàn)場采樣和測試應(yīng)嚴(yán)格按《驗(yàn)收監(jiān)測方案》進(jìn)行，并對(duì)監(jiān)測期間發(fā)生的各種異常情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)未能按《驗(yàn)收監(jiān)測方案》進(jìn)行現(xiàn)場采樣和測試的原因應(yīng)予詳細(xì)說明。

　　9.2.3環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測中使用的布點(diǎn)、采樣、分析測試方法，應(yīng)首先選擇目前適用的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，其次是國家環(huán)保總局推薦的統(tǒng)一分析方法或試行分析方法以及有關(guān)規(guī)定等。

　　9.2.4環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，按國家有關(guān)規(guī)定、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和有關(guān)質(zhì)量控制手冊(cè)進(jìn)行。

　　9.2.5參加環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測采樣和測試的人員，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。

　　9.2.6水質(zhì)監(jiān)測分析過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：采樣過程中應(yīng)采集不少于10%的平行樣；實(shí)驗(yàn)室分析過程一般應(yīng)加不少于10%的平行樣；對(duì)可以得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，應(yīng)在分析的同時(shí)做10%質(zhì)控樣品分析；對(duì)無標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，且可進(jìn)行加標(biāo)回收測試的，應(yīng)在分析的同時(shí)做10%加標(biāo)回收樣品分析。

　　9.2.7氣體監(jiān)測分析過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：采樣器在進(jìn)現(xiàn)場前應(yīng)對(duì)氣體分析、采樣器流量計(jì)等進(jìn)行校核。

　　9.2.8噪聲監(jiān)測分析過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：監(jiān)測時(shí)應(yīng)使用經(jīng)計(jì)量部門檢定、并在有效使用期內(nèi)的聲級(jí)計(jì)。

　　9.2.9固體廢棄物監(jiān)測分析過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：采樣過程中應(yīng)采集不少于10%的平行樣；實(shí)驗(yàn)室分析過程一般應(yīng)加不少于10%的平行樣；對(duì)可以得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)做不少于10%標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)控樣品；對(duì)不可得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品，但可以做加標(biāo)回收樣品的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)做不少于10%的加標(biāo)回收樣品。

　　9.3 采樣記錄及分析結(jié)果

 　　驗(yàn)收監(jiān)測的采樣記錄及分析測試結(jié)果，按國家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和填報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行三級(jí)審核。

     

第二部分　驗(yàn)收監(jiān)測方案

     

　　1. 范圍

　　本部分規(guī)定了編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測方案(以下簡稱驗(yàn)收監(jiān)測方案)的要求和內(nèi)容。

　　2. 章節(jié)、封面及編號(hào)

　　2.1 本技術(shù)要求中編寫章節(jié)安排，是根據(jù)編寫技術(shù)要求的需要，在編寫驗(yàn)收監(jiān)測方案時(shí)，內(nèi)容上應(yīng)盡可能滿足技術(shù)要求的規(guī)定，并可根據(jù)情況在內(nèi)容上進(jìn)行增減。

　　2.2 驗(yàn)收監(jiān)測方案的封面、封二格式見附錄四和五。

　　2.3 驗(yàn)收監(jiān)測方案的編號(hào)應(yīng)由各環(huán)境監(jiān)測站制定。驗(yàn)收監(jiān)測方案的目錄注明頁碼。

　　3. 驗(yàn)收監(jiān)測方案編制的內(nèi)容

　　驗(yàn)收監(jiān)測方案根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測的需要進(jìn)行編制。驗(yàn)收監(jiān)測方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　3.1 前言部分

 　　主要簡述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)由來。一般包括：工程建成并投入試運(yùn)行時(shí)間、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測工作的環(huán)境監(jiān)測站、委托單位、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場勘察時(shí)間和參加單位等。

　　3.2 驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)

　　3.2.1國家有效的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)、辦法和技術(shù)規(guī)定；

　　3.2.2與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；

　　3.2.3有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)保工作的意見和批復(fù)；

　　3.2.4開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)；

　　3.2.5工程建設(shè)中有關(guān)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)改動(dòng)的報(bào)批手續(xù)和批復(fù)文件*；

　　3.2.6環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況自檢報(bào)告*；

　　3.2.7其他有關(guān)需要說明問題和情況及其有關(guān)資料或文件等*。

　　3.3 建設(shè)項(xiàng)目工程概況

　　應(yīng)以簡練文字并配圖表進(jìn)行敘述。

　　3.3.1工程基本情況

 　　工程所處的位置；工程占地面積；工程總投資；工程環(huán)保設(shè)施投資；環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成單位與時(shí)間；初步設(shè)計(jì)完成單位與時(shí)間；環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)單位和施工單位；投入試運(yùn)行日期；其它需要說明的情況等*(包括工程變化情況)。

　　3.3.2生產(chǎn)工藝簡介

　　主要生產(chǎn)工藝原理、流程、關(guān)鍵生產(chǎn)單元，可附生產(chǎn)工藝流程示意圖。

　　3.3.3環(huán)保設(shè)施和相應(yīng)主要污染物及其排放情況

　　對(duì)各生產(chǎn)單元所產(chǎn)生的污染物、環(huán)保處理設(shè)施、污染物排放方式等列表或簡述。

　　3.3.4環(huán)保設(shè)施試運(yùn)行情況

　　3.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見及環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求

 　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論、建議及環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求，或環(huán)保行政部門對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)保要求等(主要應(yīng)參見環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求)。

　　3.5 驗(yàn)收監(jiān)測評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

 　　應(yīng)列出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)時(shí)，有效的國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)的設(shè)計(jì)指標(biāo)和總量控制指標(biāo)。這些標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)等將被用于作為本建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)測的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也應(yīng)列出相應(yīng)現(xiàn)行的國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為參照標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.6 驗(yàn)收監(jiān)測的內(nèi)容

　　3.6.1廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固(液)廢物*和無組織排放源*監(jiān)測內(nèi)容的編寫

　　廢水、廢氣、廠界噪聲(必要時(shí)監(jiān)測噪聲源)、工業(yè)固(液)廢物*和無組織排放源*監(jiān)測內(nèi)容的編寫，主要包括以下幾個(gè)方面：

　　a. 監(jiān)測斷面或監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)情況，必要時(shí)附示意圖；

　　b. 驗(yàn)收監(jiān)測因子、頻次；

　　c. 采樣、監(jiān)測分析方法和驗(yàn)收監(jiān)測(工況要求*)的質(zhì)量控制措施及依據(jù)(國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法應(yīng)寫出標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。

　　3.6.2廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測*

 　　環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系指：地面水、地下水、環(huán)境空氣、土壤或海水等，監(jiān)測內(nèi)容的編寫，主要包括以下幾個(gè)方面：

　　a. 環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況和可能受到影響的簡要描述；

　　b. 簡述監(jiān)測斷面或監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)情況，必要時(shí)附示意圖；

　　c. 驗(yàn)收監(jiān)測因子、頻次的確定；

　　d. 采樣、監(jiān)測分析方法和驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施及依據(jù)(國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法應(yīng)寫出標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。

　　3.6.3環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查*

　　環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查部分，編寫的主要內(nèi)容包括：

　　a. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的要求；

　　b. 簡述生態(tài)狀況調(diào)查區(qū)域及調(diào)查內(nèi)容確定(必要時(shí)附示意圖)；

　　c. 驗(yàn)收監(jiān)測環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查方法、驗(yàn)收監(jiān)測環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的質(zhì)量控制措施；

　　d. 環(huán)境生態(tài)狀況評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　3.7 環(huán)境管理檢查

　　列出應(yīng)檢查工作的內(nèi)容，包括

　　3.7.1建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度情況；

　　3.7.2《初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇)》中要求建設(shè)的環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成及運(yùn)行情況(其中包括：按規(guī)定或設(shè)計(jì)的流量計(jì)量裝置、監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測孔與監(jiān)測平臺(tái)，排水管網(wǎng)，各種堆存場的建設(shè)，各種必要的標(biāo)志設(shè)置等)；

　　3.7.3環(huán)境保護(hù)檔案管理情況；

　　3.7.4環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況；

　　3.7.5環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員和儀器設(shè)備的配置情況；

　　3.7.6存在潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故隱患的建設(shè)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的應(yīng)急制度，配備和建設(shè)的應(yīng)急設(shè)備及設(shè)施情況；

　　3.7.7工業(yè)固(液)體廢物是否按規(guī)定或要求處置和回收利用；

　　3.7.8生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被恢復(fù)、搬遷或移民工程落實(shí)情況；

　　3.7.9環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法或處理辦法的落實(shí)情況；

　　3.7.10區(qū)域污染削減工作的調(diào)查；

　　3.7.11建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段是否發(fā)生了擾民和污染事故；

　　3.7.12對(duì)周邊公眾的環(huán)境影響輿論調(diào)查。

　　3.8 經(jīng)費(fèi)概算

 　　一般以地方有關(guān)部門批準(zhǔn)的有效《監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》編制驗(yàn)收監(jiān)測經(jīng)費(fèi)概算。對(duì)《監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的費(fèi)用可通過協(xié)商的方式確定。

　　3.9 監(jiān)測時(shí)間安排

　　3.9.1監(jiān)測合同簽定時(shí)間

　　3.9.2現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)間(根據(jù)監(jiān)測項(xiàng)目工作量確定，包括數(shù)據(jù)整理時(shí)間)

　　3.9.3監(jiān)測報(bào)告編寫時(shí)間(根據(jù)監(jiān)測項(xiàng)目工作量確定)

　　3.9.4提交監(jiān)測報(bào)告時(shí)間

     

第三部分　驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告

     

　　1. 范圍

　　本部分規(guī)定了編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(以下簡稱驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告)的要求和內(nèi)容。

　　2. 章節(jié)、封面及編號(hào)

　　2.1 本部分中編寫章節(jié)安排，是根據(jù)編寫技術(shù)要求的需要，在編寫驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告時(shí)，內(nèi)容上應(yīng)盡可能滿足技術(shù)要求的規(guī)定，并可根據(jù)情況在內(nèi)容上進(jìn)行增減。

　　2.2 驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的封面、封二格式見附錄六和附錄七。

　　2.3 驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的編號(hào)應(yīng)由各環(huán)境監(jiān)測站制定。驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的目錄注明頁碼。

　　3. 驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編制的內(nèi)容

 　　驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測要求的需要進(jìn)行編制。前言、驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見及環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求、驗(yàn)收監(jiān)測評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)部分的編寫應(yīng)在原驗(yàn)收監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上，加入需要補(bǔ)充的內(nèi)容。驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　3.1 驗(yàn)收監(jiān)測的結(jié)果及分析評(píng)價(jià)

　　驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果及分析應(yīng)充分反映驗(yàn)收監(jiān)測中檢查和現(xiàn)場監(jiān)測的實(shí)際情況，進(jìn)行必要和符合實(shí)際的分析。

　　3.1.1監(jiān)測期間工況分析

 　　應(yīng)給出監(jiān)測期間，能反應(yīng)工程或設(shè)備運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)。對(duì)工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算出實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷。

　　3.1.2監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證

　　介紹監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證進(jìn)行情況和結(jié)果。

　　3.1.3廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固(液)廢物*和無組織排放源*監(jiān)測部分的編寫

　　分別對(duì)廢水、廢氣和廠界噪聲(必要時(shí)測噪聲源)廠、工業(yè)固(液)廢物*和無組織排放源*監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括：

　　a. 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測的情況；

　　b. 驗(yàn)收監(jiān)測方案要求和規(guī)定的驗(yàn)收監(jiān)測項(xiàng)目、頻次、監(jiān)測斷面或監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測采樣、分析方法及監(jiān)測結(jié)果；

　　c. 用相應(yīng)的國家和地方的新、舊標(biāo)準(zhǔn)值、設(shè)施的設(shè)計(jì)值和總量控制指標(biāo)，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

　　d. 出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時(shí)的原因分析等。

　　3.1.4廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測*

　　主要內(nèi)容包括：

　　a. 環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況和可能受到影響的簡要描述；

　　b. 進(jìn)行監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的區(qū)域情況和監(jiān)測情況；

　　c. 驗(yàn)收監(jiān)測方案要求和規(guī)定的驗(yàn)收監(jiān)測項(xiàng)目、頻次、監(jiān)測斷面或監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測采樣、分析方法及監(jiān)測結(jié)果；

　　d. 用相應(yīng)的國家和地方的新、舊標(biāo)準(zhǔn)值和設(shè)施的設(shè)計(jì)值，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；

　　e. 出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時(shí)的原因分析等。

　　3.1.5環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查*

　　編寫的主要內(nèi)容包括：

　　a. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的要求，詳細(xì)地介紹環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的評(píng)價(jià)依據(jù)；

　　b. 進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查區(qū)域的情況；

　　c. 簡述生態(tài)狀況調(diào)查區(qū)域及調(diào)查項(xiàng)目、頻次的確定，監(jiān)測斷面或監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)情況(必要時(shí)附示意圖)；

　　d. 驗(yàn)收監(jiān)測環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查方法、來源和質(zhì)量控制措施；

　　e. 驗(yàn)收監(jiān)測環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的結(jié)果及分析評(píng)價(jià)。

　　3.1.6國家規(guī)定的總量控制污染物的排放情況

　　目前國家規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物為： As、 Cd、 Hg、Pb、CN-、 Cr⁺⁶、COD、石油類、 SO₂、煙塵、粉塵、固體廢棄物排放量，根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測的濃度，計(jì)算并以表列出建設(shè)項(xiàng)目污染物年產(chǎn)生量和年排放量。對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書列出改擴(kuò)建工程原有排放量和根據(jù)監(jiān)測結(jié)果計(jì)算改擴(kuò)建后原有生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)在的污染物產(chǎn)生量排放量。

　　3.2 環(huán)境管理檢查

　　根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測方案所列檢查內(nèi)容，逐條目進(jìn)行說明：

　　3.3 驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論與建議

　　3.3.1結(jié)論

 　　根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測的檢查和測試結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，按執(zhí)行制度、廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固(液)廢物*、無組織排放源*、監(jiān)測廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測*和環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查*，給出驗(yàn)收監(jiān)測的綜合結(jié)論(主要以污染物達(dá)標(biāo)排放、以新代老、總量控制執(zhí)行情況、執(zhí)行國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)制度和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)要求進(jìn)行說明)。

　　3.3.2建議

 　　根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測、檢查結(jié)果的分析和評(píng)價(jià)，結(jié)論中明確指出存在的問題，提出需要改進(jìn)的設(shè)施或措施建議等，可根據(jù)以下幾個(gè)方面的問題提出合理的整改意見和建議：

　　a. 環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理效率及污染物的排放未達(dá)到原設(shè)計(jì)指標(biāo)和要求；

　　b. 環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理和污染物的排放未達(dá)到設(shè)計(jì)時(shí)的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　c. 環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理和污染物的排放未達(dá)到現(xiàn)行有效的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

　　d. 環(huán)保設(shè)備及排污設(shè)施未按規(guī)范完成；

　　e. 環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量未達(dá)國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求或存在的擾民現(xiàn)象；

　　f. 固廢處理或綜合利用、環(huán)境綠化、生態(tài)或植被恢復(fù)等未達(dá)到“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”批復(fù)或初步設(shè)計(jì)的要求；

　　g. 國家規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物排放量超過有關(guān)環(huán)境管理部門規(guī)定或核定的總量等。

　　3.4 附錄

　　3.4.1必要的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)匯總表；

　　3.4.2必要的監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總表；

　　3.4.3其他有關(guān)附件和圖表，如生產(chǎn)負(fù)荷原始數(shù)據(jù)、廠區(qū)位置圖、監(jiān)測點(diǎn)位圖、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”批復(fù)等；

　　3.4.4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表。

     

第四部分　驗(yàn)收監(jiān)測表格式

     

　　本部分提出編制驗(yàn)收監(jiān)測表格式(見附錄八)，參照第三部分要求填寫，供驗(yàn)收監(jiān)測中參考使用。驗(yàn)收監(jiān)測表后應(yīng)附建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表(附錄三)。

     

　　注：*應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求確定的工作內(nèi)容。

　　附錄一：各種類型廢水中的常見污染因子

　　附錄二：部分類型廢氣中的常見污染因子

　　附錄三：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表

　　附錄四：驗(yàn)收監(jiān)測方案封面式樣(略)

　　附錄五：驗(yàn)收監(jiān)測方案封二式樣(略)

　　附錄六：驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告封面式樣(略)

　　附錄七：驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告封二式樣(略)

附錄八：驗(yàn)收監(jiān)測表格式(略)

 

 

 

 

 

 

附錄一:

各種類型廢水中的常見污染因子

表. 各種廢水污染因子

＊：驗(yàn)收監(jiān)測所選監(jiān)測因子，可參考表中所列污染因子確定，但還需根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況增減，各種廢水的排放量均應(yīng)監(jiān)測。

 

 

 

 

 

 

 

附錄二:

部分類型廢氣中的常見污染因子

*:驗(yàn)收監(jiān)測所選監(jiān)測因子,可參考表中所列污染因子確定,但還需根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況增減,各種廢氣的排放量均應(yīng)監(jiān)測,下同。

附錄三

        建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收登記表

 

編號(hào)：     驗(yàn)收類別：驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收表；登記卡                               審批經(jīng)辦人：

建設(shè)項(xiàng)目名稱

建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)單位

郵政編碼

電話

行業(yè)類別

項(xiàng)目性質(zhì)

新建；改擴(kuò)建；技術(shù)改造

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力

建設(shè)項(xiàng)目開工日期

實(shí)際生產(chǎn)能力

投入試運(yùn)行日期

報(bào)告書（表）審批部門

文號(hào)

時(shí)間

初步設(shè)計(jì)審批部門

文號(hào)

時(shí)間

控制區(qū)

環(huán)保驗(yàn)收審批部門

文號(hào)

時(shí)間

報(bào)告書（表）編制單位

投資總概算

萬元

環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)單位

環(huán)保投資總概算

萬元

比例

環(huán)保設(shè)施施工單位

實(shí)際總投資

萬元

環(huán)保設(shè)施監(jiān)測單位

環(huán)保投資

萬元

比例

廢水治理

廢氣治理

噪聲治理

固廢治理

綠化及生態(tài)

其它

萬元

萬元

萬元

萬元

萬元

萬元

新增廢水處理設(shè)施能力

t/d

新增廢氣處理設(shè)施能力

Nm3/h

年平均工作時(shí)

h/a

污   染   控   制   指   標(biāo)

控制 項(xiàng)目

原有 排放量 (1)

新建部分產(chǎn)生量 (2)

新建部分處理削減量 (3)

以新帶老削減量 (4)

排放增減量 (5)

排放 總量 (6)

允許排放量 (7)

區(qū)域削減量 (8)

處理前濃度 (9)

實(shí)際排放濃度(10)

允許排放濃度(11)

廢水

CODcr

石油類

氨氮

廢氣

SO2

粉塵

煙塵

氮氧化物

固廢

單位：廢氣量：×10⁴標(biāo)米³/年；         廢水、固廢量：萬噸/年；  其他項(xiàng)目均為噸/年

  廢水中污染物濃度：毫克/升；      廢氣中污染物濃度：毫克/立方米

注：此表由監(jiān)測站或調(diào)查單位填寫，附在監(jiān)測或調(diào)查報(bào)告最后一頁。此表最后一格為該項(xiàng)目的特征污染物。

其中：（5）=（2）－（3）－（4）；  （6）=（2）－（3）＋（1）－（4）

關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)‘三同時(shí)’驗(yàn)收登記表”填寫說明

 

    建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表──是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，由監(jiān)測單位、調(diào)查單位或建設(shè)單位填寫，作為環(huán)境管理的臺(tái)帳和信息統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)表格。編號(hào)、審批經(jīng)辦人由環(huán)保審批部門填寫。

    建設(shè)項(xiàng)目名稱──使用此項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的名稱，若名稱多于30個(gè)字，則酌情縮寫成30字以內(nèi)（兩個(gè)英文字母可看成是一個(gè)漢字）。

    建設(shè)地點(diǎn)──必須填寫到建設(shè)項(xiàng)目所在的縣級(jí)地名（便于代碼識(shí)別），若是在一個(gè)地區(qū)內(nèi)多個(gè)縣建設(shè)的項(xiàng)目，則填寫到地區(qū)名，同理，若是在一個(gè)省內(nèi)多個(gè)地區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，則填寫省名，不再設(shè)立《多地區(qū)》選擇項(xiàng)。

    建設(shè)單位──使用建設(shè)單位注冊(cè)時(shí)的名稱，若名稱多于25個(gè)字，則酌情縮寫成25個(gè)字以內(nèi)。

    行業(yè)類別──按原國家環(huán)保局監(jiān)督管理司關(guān)于行業(yè)類別的規(guī)定。

    項(xiàng)目性質(zhì)——可在所選項(xiàng)中劃鉤表示。

控制區(qū)──指淮河(分為干流、支流)、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、酸雨和二氧化硫控制區(qū) 。

    初步設(shè)計(jì)審批部門、環(huán)保設(shè)施施工單位、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)單位、環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測部門或調(diào)查單位、環(huán)保驗(yàn)收審批部門──均使用注冊(cè)時(shí)名稱，若名稱多于25個(gè)字，則酌情縮寫成25個(gè)字以內(nèi)。

    投資總概算──采用可研審批或初步設(shè)計(jì)審批中的工程總投資。

    設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力──指原設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力，或建設(shè)規(guī)模。

    實(shí)際生產(chǎn)能力──指驗(yàn)收時(shí)，達(dá)到的實(shí)際生產(chǎn)能力。

    新增廢水處理能力──是指建設(shè)項(xiàng)目新增的廢水處理設(shè)施處理能力。

    新增廢氣處理能力──是指建設(shè)項(xiàng)目新增的廢氣處理設(shè)施處理能力。

    原有排放量──是對(duì)改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目而言，指項(xiàng)目改擴(kuò)建、技術(shù)改造之前的污染物排放量。

    新建部分產(chǎn)生量──指新產(chǎn)生的污染源強(qiáng)量。

    新建部分處理削減量──是對(duì)新產(chǎn)生量而言，經(jīng)處理后，污染物削減的量。

    以新帶老削減量──是對(duì)原有排放量而言，經(jīng)“以新帶老”上處理設(shè)施后，污染物減少的量。

    排放增減量──是指新建部分產(chǎn)生量－以新代老削減量－新建部分處理削減量。

    排放總量──是指原有排放量－以新代老削減量+新建部分產(chǎn)生量－新建部分處理削減量。

區(qū)域削減量──若排放削減量為正值，即排放量增加，為保證區(qū)域污染物總量不增加，應(yīng)從區(qū)域削減的量。

對(duì)于汞鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物均保留3位小數(shù)，其他所有項(xiàng)目保留一位小數(shù)。