深圳市人民政府令第145號(hào)
《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》及依照《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》劃定的《深圳市基本生態(tài)控制線范圍圖》已經(jīng)市政府四屆九次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年11月1日起施行。
市長許宗衡
2005年10月17日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)深圳市(以下簡稱市)生態(tài)保護(hù),防止城市建設(shè)無序蔓延危及城市生態(tài)系統(tǒng)安全,促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱基本生態(tài)控制線是指深圳市人民政府(以下簡稱市政府)批準(zhǔn)公布的生態(tài)保護(hù)范圍界線。
第三條 基本生態(tài)控制線劃定、調(diào)整以及基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)各項(xiàng)土地利用、建設(shè)活動(dòng),適用本規(guī)定。
第四條 市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)編制基本生態(tài)控制線的劃定、調(diào)整方案。
規(guī)劃、土地、環(huán)保、發(fā)展改革、水務(wù)、農(nóng)林漁業(yè)、城管綜合執(zhí)法等行政主管部門和各區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好基本生態(tài)控制線監(jiān)督管理工作。
第五條 單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告違反本規(guī)定的行為。
市政府鼓勵(lì)公民、法人或其他組織從事生態(tài)保護(hù)活動(dòng),對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 劃定和調(diào)整
第六條 基本生態(tài)控制線的劃定應(yīng)包括下列范圍:
?。ㄒ唬┮患?jí)水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、集中成片的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林及郊野公園;
?。ǘ┢露却笥?5%的山地、林地以及特區(qū)內(nèi)海拔超過50米、特區(qū)外海拔超過80米的高地;
?。ㄈ┲鞲珊恿?、水庫及濕地;
?。ㄋ模┚S護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和綠地;
?。ㄎ澹u嶼和具有生態(tài)保護(hù)價(jià)值的海濱陸域;
(六)其他需要進(jìn)行基本生態(tài)控制的區(qū)域。
第七條 基本生態(tài)控制線按以下程序劃定和公布:
?。ㄒ唬┦幸?guī)劃主管部門編制基本生態(tài)控制線劃定方案;
?。ǘ﹦澏ǚ桨概鷾?zhǔn)前應(yīng)征求市政府相關(guān)職能部門和區(qū)政府意見;
?。ㄈ﹦澏ǚ桨父鶕?jù)有關(guān)意見論證修改后,由市規(guī)劃主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn);
?。ㄋ模┗旧鷳B(tài)控制線應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),在市主要新聞媒體和政府網(wǎng)站上公布。
公布的基本生態(tài)控制線必須控制范圍清晰,附有明確地理座標(biāo)及相應(yīng)界址地形圖。
第八條 因國家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目,需要對(duì)基本生態(tài)控制線進(jìn)行局部調(diào)整的,按照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┦幸?guī)劃主管部門依據(jù)國家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件,依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制基本生態(tài)控制線調(diào)整方案;
?。ǘ┱{(diào)整方案應(yīng)征求市政府相關(guān)職能部門和區(qū)政府意見;
?。ㄈ┦幸?guī)劃主管部門應(yīng)將調(diào)整方案公示,公示時(shí)間不少于30日,并通過召開論證會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛征求意見;
?。ㄋ模┱{(diào)整方案根據(jù)有關(guān)意見論證修改后,報(bào)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議;
?。ㄎ澹┱{(diào)整方案審議通過后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
調(diào)整方案應(yīng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),在市主要新聞媒體和政府網(wǎng)站上公布。
第九條 市政府統(tǒng)一設(shè)立基本生態(tài)控制線保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得毀壞或擅自改變基本生態(tài)控制線保護(hù)標(biāo)志。
第三章 監(jiān)督和管理
第十條 除下列情形外,禁止在基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè):
(一)重大道路交通設(shè)施;
?。ǘ┦姓迷O(shè)施;
?。ㄈ┞糜卧O(shè)施;
?。ㄋ模┕珗@。
前款所列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作為環(huán)境影響重大項(xiàng)目依法進(jìn)行可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及規(guī)劃選址論證。
上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃選址批準(zhǔn)之前,應(yīng)在市主要新聞媒體和政府網(wǎng)站公示,公示時(shí)間不少于30日。
已批建設(shè)項(xiàng)目,要優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)各項(xiàng)配套環(huán)保及綠化工程建設(shè),嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。
第十一條 在本規(guī)定實(shí)施前已簽訂土地使用權(quán)出讓合同但尚未開工的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由市規(guī)劃主管部門審核。準(zhǔn)許建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度與用地功能;對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目由市土地主管部門依法收回用地并給予補(bǔ)償。
第十二條 基本生態(tài)控制線內(nèi)已建合法建筑物、構(gòu)筑物,不得擅自改建和擴(kuò)建。
基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的原農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃制定搬遷方案,逐步實(shí)施。確需在原址改造的,應(yīng)制定改造專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核公示后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第十三條 違反本規(guī)定在基本生態(tài)控制線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃行為。
市規(guī)劃主管部門、城管綜合執(zhí)法部門和政府相關(guān)職能部門應(yīng)依照各自職權(quán),加強(qiáng)基本生態(tài)控制線巡查工作。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料,不得以任何理由拒絕。
第四章 法律責(zé)任
第十四條 違反本規(guī)定擅自調(diào)整基本生態(tài)控制線的,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法予以行政處分。
第十五條 在基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)擅自審批建設(shè)項(xiàng)目或批準(zhǔn)建設(shè)的,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 政府有關(guān)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由監(jiān)察部門依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 毀壞或擅自改變基本生態(tài)控制線保護(hù)標(biāo)志的,由城管綜合執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并處1000元以下罰款。
第十八條 在基本生態(tài)控制線內(nèi)進(jìn)行各類違法活動(dòng)的,由相關(guān)行政主管部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十九條 依本規(guī)定劃定的基本生態(tài)控制線及其范圍圖為本規(guī)定組成部分,具同等法律效力。
第二十條 本規(guī)定自2005年11月1日起施行。
總機(jī):26995130/32 傳真:26995560 郵政編碼:518005
地址:羅湖區(qū)人民南路3005號(hào)深房廣場B座32F 技術(shù)支持:環(huán)科中心信息部
版權(quán)所有 © 2019深圳市環(huán)境工程科學(xué)技術(shù)中心有限公司 粵ICP備11103453號(hào)